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      堅定不移走好中國特色金融發展之路
      時間:2023-11-28 09:19:40  來源:中國紀檢監察報  作者:

       中央金融工作會議是我國處于全面建設社會主義現代化國家開局起步關鍵時期召開的一次重要會議,首次提出了加快建設金融強國的目標,是我國金融發展史上具有里程碑意義的一次重要會議。習近平總書記的重要講話,全面總結了黨的十八大以來的金融工作,科學回答了金融事業發展的一系列重大理論和實踐問題,是習近平經濟思想的重要組成部分,是馬克思主義政治經濟學關于金融問題的重要創新成果,為新時代新征程推動金融高質量發展提供了根本遵循和行動指南。

      記者:習近平總書記在中央金融工作會議上強調,“黨中央把馬克思主義金融理論同當代中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合”,這是“兩個結合”重要思想在經濟金融領域的具體體現。請您談談,該如何理解和把握馬克思主義金融理論?

      董志勇:馬克思主義金融理論對我們科學認識全球金融發展的新特征、新矛盾以及新的趨勢,特別是對科學認識當前我國金融發展階段與整體格局具有重要意義。把馬克思主義金融理論同當代中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,是構建適應中國式現代化的強大金融體系的根本指引,也是馬克思主義中國化的又一偉大實踐。

      馬克思主義金融理論強調金融工作的政治性和人民性。一方面,生產是金融的基礎,服務實體經濟是金融工作的根本宗旨。作為實體經濟的血脈,金融服務實體經濟既是“回歸本源”,也是避免西方金融模式“脫實向虛”的重要舉措。另一方面,堅持以人民為中心是馬克思主義金融理論的價值取向。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在統籌包括金融工作在內的各領域工作中,歷來強調以人民為中心的發展理念,堅持人民至上,將滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發點和落腳點,與西方主流金融理論形成鮮明區別,同時也與傳統文化中“民本”“天下為公”等思想高度契合。

      改革開放以來,特別是黨的十八大以來,我國金融事業取得了顯著發展。在改革開放初期,由于舊的金融體系難以與社會主義市場經濟體制相適應,我國開始借鑒西方金融制度,通過建立現代商業銀行體系、發展資本市場和利率市場化等一系列舉措,探索建立現代金融體系,有力地促進了經濟發展。但也要客觀認識到,在這個過程中,尤其是我國進入新發展階段后,由于國情不同,單純借鑒西方金融制度越來越無法滿足高質量發展的要求,金融服務實體經濟的質效不高,金融風險隱患較多,出現了影子銀行、P2P爆雷等金融風險問題。因此,必須堅持把馬克思主義金融理論同當代中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,主動構建適應中國式現代化的金融體系,以中國特色金融發展之路推進中華民族偉大復興。

      記者:中央金融工作會議指出,加強黨中央對金融工作的集中統一領導,是做好金融工作的根本保證。請您談談,如何全面加強黨對金融工作的領導,扎實做好加強金融監管、防范化解金融風險、推動金融高質量發展等重點工作?

      董志勇:習近平總書記指出,“金融是國家重要的核心競爭力”“經濟是肌體,金融是血脈,兩者共生共榮”。服務實體經濟是金融工作的本源所在,是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要舉措,是以人民為中心的重要體現。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,要始終堅持黨的領導,在中國特色金融發展之路上將為人民服務作為金融工作的出發點和落腳點。只有加強黨對金融工作的集中統一領導,才能確保政治性和人民性相統一。

      第一,堅持走中國特色金融發展之路。要深刻把握馬克思主義金融理論中政治性和人民性的價值立場,注意甄別西方金融制度中“資本至上”導向。中國特色金融發展要服務實體經濟,服務國家戰略,滿足人民群眾日益增長的金融需求。第二,優化金融系統頂層設計。完善中國特色現代金融體系,堅持系統觀念,將政治性和人民性落實到金融工作的各領域各方面各環節。第三,全面加強金融監管,優化金融市場治理體系,統籌發展與安全。既要大力推進“有效市場”建設,完善市場基礎制度,提升資源配置效率,也要強化“有為政府”對市場引導,比如給資本設置“紅綠燈”,劃定規則邊界,推進金融市場健康發展。第四,堅持在市場化、法治化軌道上推進金融創新發展。金融創新既要堅持市場化,充分發揮市場資源配置優化作用,也要堅持法治化,通過法律法規防范化解金融風險隱患。第五,完善金融發展保障體系。人才是第一資源,要加強中國特色金融學建設,打造世界一流學科,為我國金融人才培育提供優質教育資源??萍际堑谝簧a力,要以數字化手段加快金融基礎設施建設,包括清算結算系統、重要支付系統和基礎征信系統等。

      記者:目前,我國擁有全球最大的銀行體系,第二大保險、股票和債券市場,普惠金融走在世界前列,可以稱得上是金融大國。中央金融工作會議首次提出“金融強國”建設目標。請您談談,如何看待從“金融大國”向“金融強國”的變化,還需要做哪些努力?

      董志勇:中央金融工作會議提出的“金融強國”建設目標,是立足新發展階段,貫徹新發展理念,推動金融高質量發展的戰略方向。“金融大國”的特征是體量大,但金融服務實體經濟質效不高,金融監管、治理能力和金融自主性不強,金融全球競爭力和話語權不足。“金融強國”建設不僅有利于我國金融高質量發展,也將推動形成更加包容普惠的全球金融體系,促進世界共同繁榮。從“金融大國”走向“金融強國”,關鍵是以馬克思主義金融理論為指導,形成適應中國式現代化要求的中國特色金融體系。

      堅持從人民立場出發,將馬克思主義金融理論同當代中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,推動我國金融理論創新發展,構建具有中國特色、中國風格、中國氣派的金融理論體系。

      增強金融發展戰略的獨立自主性。一方面,完善中國特色現代貨幣政策框架,既要注重跨周期和逆周期調節,也要保持流動性合理充裕,不搞“大水漫灌”,守護好老百姓的“錢袋子”。另一方面,堅持金融高水平對外開放。穩步擴大制度型開放,優化外商投資環境,吸引更多長期資本進入我國金融市場。穩慎扎實推進人民幣國際化,完善人民幣跨境收付,服務“一帶一路”等,增強國際金融秩序穩定性。

      堅持普遍性與特殊性相統一,借鑒西方金融理論和實踐中的有益成分。中國特色金融發展之路不是脫離一般金融發展規律的產物,與各國金融發展存在共性特征。因此要掌握西方發達國家的金融發展史,總結培育國際一流金融機構、維護國際金融秩序的成功經驗,也要吸取“次貸危機”“歐債危機”等教訓。

      積極參與國際金融規則制定。要參與構建更為公平、開放、包容、共贏的國際經濟與金融體系以及相應制度安排,為構建新的基于規則的全球治理體系提出中國方案,為推動構建人類命運共同體貢獻中國力量。

      記者:中央金融工作會議要求,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。請您談談,相比于上一次全國金融工作會議關于小微企業、“三農”和精準脫貧的相關要求,“五篇大文章”的提出對于金融機構找準定位、服務好實體經濟有什么啟示?

      董志勇:從會議重點要求的變化可以發現,我們黨始終強調金融服務實體經濟,并根據不同階段發展定位,對金融機構提出不同發展要求。上一次會議召開時,我國正向全面建成小康社會邁進,金融工作更需要在服務小微企業、“三農”和精準脫貧方面發力。2020年,第一個百年奮斗目標如期完成,開啟全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標新征程,金融工作的重心也發生轉移?;诖?,黨中央更加強調做好“五篇大文章”,要求金融機構找準定位,回歸服務實體經濟的本源。

      積極響應國家戰略。堅持創新驅動發展戰略,加快形成新質生產力,扎實推動共同富裕,加強生態文明建設,積極應對人口老齡化,健全養老服務體系,提高人民福祉。

      夯實人民金融立場。具體來看,科技金融要向戰略性新興產業傾斜,助力我國科技自立自強;綠色金融要更加注重污染防治和生態保護;普惠金融要推動經濟社會包容性發展,讓低收入等弱勢群體享受平等的金融服務;養老金融要結合老年人的特征,滿足其金融需求,提升其生活質量;數字金融要發揮數字技術優勢,推動數字金融與各類金融服務深度融合,解決傳統金融無法解決的困難。

      順應全球發展趨勢。我國金融機構要在全球競爭中領先,必須順應全球發展趨勢。加快解決科技創新和數字化中的“卡脖子”問題,利用“雙碳”目標推進綠色轉型,應對全球人口老齡化背景下勞動力結構問題。

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